Organisatiemodel

Publicatiedatum 26-06-2023

Basisteam

  • Ieder domein bestaat uit zogenoemde basisteams. Elke medewerker zit in een basisteam. Een basisteam heeft een bepaalde expertise (bijvoorbeeld programmamanagement) of een beleidsonderwerp.
  • In een basisteam kun je sparren met vakgenoten, kun je je kennis vergroten en kan beleid worden ontwikkeld of uitgevoerd dat specifiek voor dat onderwerp geldt.
  • Voorbeeld: team water, team programmamanagers, team ondersteuning, team subsidieverlening.

Multiteam

  • Wat is een multi-team?

    In een multi-team werk je vanuit verschillende domeinen of binnen een domein aan een gezamenlijke opgave of opdracht. Een multi-team is altijd tijdelijk. Ook externen kunnen deel uitmaken van een team. In principe zijn multi-teams zelf-organiserend.

  • Waarom deze multi-teams?
    Vergemakkelijken van integraal werken, projectmatig werken, snel kunnen inspelen op vragen uit de samenleving of vanuit de organisatie, samenwerken met andere betrokken partijen etc.

  • Voorbeelden:

    • Projectteams
    • Opgaventeams (bv. energie, leefbaarheid)
    • Tijdelijke teams voor plotseling opkomende bestuursopdrachten (POBO’s), zoals: Stikstof, Pfas, aardbeving
    • Teams voor de uitwerking van korte of lange opdrachten. Bijvoorbeeld: organisatieontwikkeling, integriteit, ontwikkeling nieuw (subsidie)systeem, WOB-verzoeken) en evt. gebiedsteams.

Uitgangspunten

  • Een eenvoudige en heldere structuur, waarin duidelijk is wie je leidinggevende is voor de inhoud en voor de persoonlijke ontwikkeling
  • Een betere sturing zodat er betere keuzes gemaakt worden met de juiste prioriteit
  • Samenhang bevorderen zodat integraal over vraagstukken wordt nagedacht en besloten
  • Flexibiliteit zodat we snel inspelen op maatschappelijke ontwikkelingen
  • Een structuur die ruimte geeft aan differentiatie zodat de organisatie past bij de veelzijdigheid van het provinciale werk
  • Rolbewustheid van het bestuur en de medewerkers zodat organisatiebelang boven afdelingsbelang staat
  • Van buiten naar binnen werken zodat we oog en oor hebben voor de samenleving
  • Een lerende organisatie zodat er een constante kwaliteitsverbetering is.

Indelingsprincipes

Onderstaande uitgangspunten zijn gebruikt voor de indeling in basisteams:

  1. Indeling op basis van processen 
    1. Besturende processen, incl. ondersteuning bestuur -> domein Bestuurszaken 
    2. Primaire processen -> domein Beleid en domein Uitvoering
    3. Ondersteunende processen -> domein Organisatieondersteuning
  2. Indeling in basisteams op basis van beleidsveld/kennis en vaardigheden (voor de gewenste flexibiliteit en deskundigheidbevordering)

  3. In multiteams wordt over de team- en domeingrenzen samengewerkt en komen de verschillende vakgebieden samen.

  4. Span of attention: De ideale span of attention 10-20 gaat uit van zowel HR als inhoud.

  5. Aansturing: Op basis van de besturingsfilosofie hebben we gekeken naar welke aansturing nodig is. Per domein komen er een of meerdere domeinleiders en elk team heeft een teamleider. Bij de implementatie wordt rekening gehouden met de span of attention en het DNA van de teams. Dat betekent dat er wordt gekeken naar wat een team nodig heeft. In elk geval een HR-manager die evt ook kan sturen op inhoud als dat nodig is voor dat team. Verder kan het betekenen dat kleine teams een teamleider delen of dat grotere teams 2 teamleiders krijgen.

Omdat er nog een onderzoek loopt naar een toekomstgerichte IT-organisatie is de positie van de datateams nog niet verwerkt in deze versie. 

Status organisatiemodel

  • Het organisatiemodel dat wij hier presenteren is niet definitief. Het is een advies voor een nieuw model (nadere uitwerking van het Gronings model) als antwoord op de eerder geformuleerde uitgangspunten, zoals meer flexibiliteit, samenhang en integraliteit.
  • Tot dit concept zijn wij gekomen op basis van veel verschillende en inspirerende gesprekken met andere organisatieontwikkelingsteams, klankbordgroepen, de meedenkers, leidinggevenden en vele andere collega's. Waarvoor dank!
  • De versie die nu voorligt is versie 1.1, waarin de verschillende domeinen en teams zijn benoemd en uitgewerkt.
  • Daarbij gaan wij ook graag het gesprek aan met jou! Dus heb je tips, vragen, opmerkingen of wil je even met ons van gedachten wisselen? Stuur dan een berichtje naar teamstructuur@provinciegroningen.nl
Indeling basisteams

Bestuurszaken

Het domein Bestuurszaken richt zich op de besturende processen van de provincie, het optimaal functioneren van GS en DT en de relatie die we onderhouden met externe partners. Daarbij is gekozen voor een onafhankelijke positie van de control-functies, zowel financieel, juridisch als op het gebied van privacy. Verder vallen het Interbestuurlijk toezicht en CIO-office, inclusief het optimaliseren van processen onder dit domein.


Indeling basisteams

Beleid

Uitvoering

Indeling basisteams

Werkzaamheden die behoren tot het primaire proces, waarbij wettelijke taken en uitvoerende werkzaamheden plaatsvinden, deels voortvloeiend uit beleid.

Dit domein richt zich op de daadwerkelijke uitvoering van beleid, in de vorm van vergunningverlening, subsidieverstrekking en het aanpassen & onderhouden van het ruimtelijk gebied. Tevens vindt hier landelijke aanlevering van data plaats, inclusief het op orde houden van de juiste kwaliteit van de gegevens.

Concernberaad

Wekelijks komen de domeinleiders en de directieleden bijeen in het Concernberaad. Het Concernberaad kent drie edities:

A. Regulier concernberaad

In het reguliere concernberaad worden verschillende soorten onderwerpen geagendeerd. Het reguliere concernberaad wordt voorgezeten door Gea Boerma.

B. Programmaberaad

Het Programmaberaad heeft als doel de integrale aanpak van beleidsonderwerpen en de gemeenschappelijke verantwoordelijkheid te bevorderen en gaat over de verdeling van mensen en middelen.
Het Programmaberaad vindt plaats volgens de planning van de
P&C-cyclus. Het Programmaberaad wordt voorgezeten door
Johan Koopmans.

C. Strategisch beraad

Het Strategisch beraad vindt eens per twee maanden plaats. Het Strategisch beraad wordt voor gezeten door Hans Schrikkema.

Taken en rollen worden nader uitgewerkt, op basis van de besturingsfilosofie.

Rollen voor DT volgens besturingsfilosofie:

  • Vanuit GS en DT worden kaders gesteld waarbinnen middenmanagement ruimte krijgt om naar eigen inzicht te handelen.
  • Het DT fungeert in principe niet als inhoudelijk opdrachtnemer, dit ligt bij het gezamenlijk middenmanagement.
  • DT is aanjager/coach van het proces. Zij zorgt dat het spel op de juiste manier gespeeld wordt.
  • Het DT is strategisch adviseur, coach en begeleider van het proces en fungeert als escalatieniveau.


Directie

Cdk/GS/Griffie/PS

Gedeputeerde Staten vormen het dagelijks bestuur van de provincie en is daarmee bestuurlijk opdrachtgever. De hoofdtaak van Provinciale Staten is het controleren van het bestuur (GS). 

De Statengriffie ondersteunt en adviseert de leden van Provinciale Staten. De Commissaris van de Koning (CdK) is de voorzitter van het College van Gedeputeerde Staten en van Provinciale Staten. De samenstelling en taken zijn wettelijk verankerd en derhalve geen onderdeel van de structuurwijzigingen.

Provinciale kerntaken:

Duurzame ruimtelijke ontwikkeling & waterbeheer

  • Binnensteden en bedrijventerreinen
  • Wonen
  • Leefbaarheid in stad en platteland
  • Water en bodem
  • Milieu
  • Omgevingswet

1

Milieu, energie & klimaat

  • Doelen en governance
  • Zon en wind
  • Overige opwekking, infrastructuur, innovatie
  • Ondersteuning particulieren en bedrijven
  • Mijnbouw
  • Klimaatadaptatie

2

3

Vitaal platteland, natuurbeheer & ontwikkeling natuurgebieden

  • Landbouw en visserij
  • Natuur en landschap

Regionale bereikbaarheid & regionaal openbaar vervoer

  • Integraal mobiliteitsbeleid
  • Fietsen en OV
  • Spoor, wegen en water
  • Luchtvaart

4

Regionale economie

  • Ondersteuning van bedrijven en sectoren
  • Onderwijs en arbeidsmarkt
  • Circulaire economie, verduurzaming, innovatie
  • Toerisme en recreatie

5

Culturele infrastructuur & monumentenzorg

  • Algemeen cultuurbeleid
  • Evenementen
  • Sport
  • Erfgoed en taal

6



Bekijk voor meer informatie op de website van Kompas.

Kerntaken